Novas abordagens para a resolução da antiga disputa sobre as terras raras
17.04.2012 de abril de 13 - A China está se preparando para uma ação judicial movida pelos Estados Unidos, UE e Japão sobre os controles de exportação de minerais de terras raras da China. O triunvirato das potências industriais levou o caso à Organização Mundial do Comércio (OMC) em 16 de março. O Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação chinês disse que o país está pronto para se posicionar contra as acusações. Mei Xinyu, pesquisador da Academia de Comércio Internacional e Cooperação Econômica, compartilhou sua opinião sobre o China's Securities Times em XNUMX de março. Seguem os trechos editados:
A China não exportou terras raras antes dos primeiros 1970s, e o mercado mundial de terras raras foi dominado pelos Estados Unidos, Europa e Japão. No 1970, a China entrou gradualmente no mercado mundial de terras raras e sua participação no mercado aumentou acentuadamente nas décadas seguintes. Com sua participação atual de mais de 90 por cento na mineração de terras raras do mundo, a China está praticamente monopolizando-a. Há uma necessidade urgente de melhorar o uso desta importante matéria-prima, não apenas produzindo produtos individuais de terras raras, mas também otimizando as etapas individuais de seu processamento.
A China tem todos os motivos para impor controles rígidos sobre suas exportações de terras raras, mesmo que isso signifique elevar os preços dessas preciosas matérias-primas, porque o mecanismo de preços existente tem sérias deficiências. Atualmente, o impacto da mineração no meio ambiente não está refletido no preço, para não mencionar a escassez dessas matérias-primas.
O problema é que as regras da OMC, pressionadas pelos Estados Unidos e pela Europa, são injustas. Os estados ocidentais são suficientemente complicados para interpretar essas regras em seu interesse, mas acusam países e regiões em desenvolvimento de violar as regras da OMC quando tentam proteger seus direitos legítimos. China, esses truques não são estrangeiros. Portanto, a China deve ficar de olho nas duas questões a seguir durante o conflito sobre as terras raras: a China deve fazer todo o possível para vencer a disputa, intensificando os esforços na produção e venda de terras raras no país e no exterior, para que Os países ocidentais não podem ganhar mesmo se a China perder o processo.
Remoção Integrada
A coordenação da mineração de recursos de terras raras, que começou há um ano, deveria ser nossa maior prioridade. É onde começa a fundação de uma associação industrial de terras raras. Isso permitirá que a China exerça melhor controle sobre o mercado de terras raras, especialmente porque as empresas chinesas estão obtendo lucros limitados na extração de terras raras. Reestruturação do setor deve consolidar a indústria. O principal objetivo é fechar as muitas pequenas empresas, especialmente no sul da China, e dar às grandes empresas estatais uma participação maior. Isso também beneficia a proteção ambiental.
No entanto, isso levará a perdas de renda no nível do governo local. Para garantir o desenvolvimento sustentável em áreas onde a mineração de terras raras é interrompida, as grandes empresas devem fornecer recursos financeiros adequados para ajudar as comunidades a melhorar o meio ambiente e promover novos setores da economia.
No sistema tributário existente, as arrecadações ainda são baixas demais para investidores externos que realizam transações com governos locais em escala supra-regional. Além disso, grandes empresas e conglomerados geralmente maximizam seus lucros por meio de faturamento interno e outras medidas. Assim, eles reduzem seus pagamentos de impostos e outros impostos dos quais os governos locais dependem. Em tais circunstâncias, os conflitos entre os governos corporativo e local são inevitáveis. Mas se os rendimentos forem para o governo central, eles podem espalhá-los pelo país uniformemente por meio de transferências, ou podem ser devolvidos diretamente ao governo local, que explora fontes de matérias-primas em seu território administrativo.
A consolidação do setor por meio da reestruturação não deve vacilar; a posição de liderança do governo central na cobrança de impostos e na alocação de recursos públicos não deve ser alterada; e as atividades orientadas para o mercado de grandes empresas não devem ser perturbadas. Sob essas condições, os ajustes na tributação devem permitir que os governos locais se beneficiem mais do uso de suas terras pelas operações de mineração em grande escala. Uma situação vantajosa para ambas as grandes empresas e municípios só pode ser alcançada tomando as medidas apropriadas.
tecnologias de limpeza
Além de reestruturar a indústria, devemos também voltar nossa atenção para a questão de como outros países estão reduzindo essas matérias-primas. Os recursos de terras raras da China representam apenas quarenta por cento dos recursos do mundo. Se os recursos externos não forem extraídos, a indústria de terras raras da China entrará em colapso em algum momento no futuro, incapaz de sustentar o desenvolvimento sustentável.
Se não considerarmos os minerais de terras raras do exterior, nosso objetivo de aumentar os preços das terras raras e melhorar o rendimento de nossa indústria de terras raras beneficiará até as indústrias de terras raras de outros países. Depois que a China intensificou o controle de suas exportações de terras raras nos últimos anos, outros países lançaram projetos 200 para desenvolver suas próprias reservas de terras raras. Nos Estados Unidos, em particular, espera-se que o Mountain Pass, a maior mina de terras raras do país, retome a produção com uma produção anual de 10 000 toneladas.
Certamente, muitos países venderão relutantemente suas terras raras, principalmente porque essas mercadorias se tornaram muito procuradas. Para obter uma vantagem competitiva sobre a concorrência global e manter seu controle sobre o mercado de terras raras, a China deve primeiro desenvolver ainda mais suas técnicas de separação e purificação e suas tecnologias de processamento.
A divisão de elementos de terras raras em seus constituintes químicos é muito difícil devido à sua semelhança. O processo leva tempo e experiência. A parte mais difícil é a separação do praseodímio e neodímio. Algumas empresas estrangeiras detinham o monopólio dessas tecnologias, o que reduziu a China ao papel de exportadora de minério de terra rara e escória.
A China vem tentando lidar com esse problema desde suas primeiras tentativas em 1972 de separar o praseodímio e o neodímio. Liderados por Xu Guangxian, membro da Academia Chinesa de Ciências, os cientistas chineses desenvolveram com sucesso a mais avançada tecnologia de extração em cascata do mundo, encerrando o monopólio dos países ocidentais nesse campo.
Com essa tecnologia avançada, a China quase atingiu o nível de mineradoras de terras raras ocidentais. As terras raras ultra-puras da China conquistaram o mercado global. Isso reduziu os preços no mercado internacional em trinta a quarenta por cento. Sob essa “influência chinesa”, alguns países ocidentais, que há muito monopolizavam o mercado mundial de terras raras, restringiram a produção ou pararam totalmente, e alguns buscaram cooperação com empresas chinesas.
Se a China buscar cooperação com outros países, deve manter a propriedade exclusiva de empresas de terras raras, a fim de manter e fortalecer o controle sobre a separação e purificação de terras raras e proteger efetivamente as principais tecnologias chinesas na área.
(Beijing Rundschau)
